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【國務院權威發布】危險化學品儲存場所安全風險管控的通知
2020-04-26 12:59
國務院安全生產委員會辦公室 安委辦函[2020] 29號
國務院安委會辦公室關于進一步加強
危險化學品儲存場所安全風險管控的通知
北京市、遼寧省、江蘇省、浙江省、山東省、河南省、廣東省、海南省、陜西省、新疆維吾爾自治區安委會辦公室：
今年1月下旬以來，受新冠肺炎疫情、下游市場需求減少等因素影響，危險化學品生產經營企業（以下簡稱危險化學品企業）庫存出現較大幅度上升。統計數據顯示，北京、遼寧、江蘇、浙江、山東、河南、廣東、海南、陜西、新疆等地區的庫存上升幅度位居全國前列，隨著近期各地危險化學品企業陸續復工復產，庫存可能進一步上升，加之氣溫回升，危險化學品儲存環節安全風險增大，易發重特大事故。為強化安全風險管控，有效防范遏制生產安全事故，現提出如下工作要求：
一、加大安全風險隱患排查治理力度。各地區要認真分析研判危險化學品企業庫存變化和復工復產情況，督促危險化學品企業立即開展針對油氣儲罐區、庫房等危險化學品儲存場所安全隱患排查治理，強化安全設施管理，確保溫度、壓力、液位、可燃及有毒氣體報警、緊急切斷、安全聯鎖、消防設施、安全附件等完好投用，嚴禁超溫、超壓、超液位、管線超流速操作和隨意變更介質。
二、嚴格危險作業安全管理。要督促危險化學品企業進一步強化儲罐區、庫區危險作業管控，嚴格控制檢維修作業活動，盡量避免動火、進入受限空間等高危作業，必須開展的要按照規定辦理作業許可證，并進行升級管理。要加強對儲罐區、庫區的日常巡檢，油氣罐區手動切手、切罐作業，現場必須有人值守，發現問題及時處理；要嚴格儲罐區、庫區裝卸車安全管理，強化對車輛、人員資質查驗，細化各環節條件確認，合理安排裝卸時間，嚴禁疲勞作業。
三、合理控制危險化學品庫存。要督促危險化學品企業高度重視庫存上升帶來的安全風險，進一步加強市場預判，優化生產組織，以銷定產實現低庫存下的產銷平衡。嚴禁危險化學品庫房超量儲存、違規混存、超高堆放、野蠻裝卸等現象。涉及硝酸銨等爆炸危險性化學品及液氯、液氨等有毒危險化學品的企業要嚴格控制儲存量，防止安全風險外溢；爆炸危險性化學品與易燃易爆、有毒有害危險化學品的存放距離必須符合有關標準規范要求。
四、強化執法檢查和監測預警。地方各級應急管理部門要嚴格落實屬地監管責任，強化日常監管，加大執法檢查力度，將危險化學品企業罐區、庫房等重大危險源管理和安全隱患排查治理作為當前日常執法檢查重點，對違法違規行為和存在重大安全隱患的要嚴格處罰并責令限期整改，經整改仍達不到安全生產條件的要依法予以關閉退出。要充分發揮危險化學品安全風險監測預警系統作用，加大對轄區內危險化學品企業罐區管理情況的監控，對存在安全風險隱患的企業及時發布預警信息，督促做好安全生產工作。
請將有關要求迅速傳達至轄區內各級安委會辦公室和危險化學品企業，認真抓好落實工作。
國務院安委會辦公室
2020年4月9日